作者：賈峻
和君恒成合伙人
和君恒成縣域經(jīng)濟研究院院長
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，無疑是中國新一年經(jīng)濟政策的風向標，為來年我國經(jīng)濟發(fā)展和宏觀政策指明了方向。今年的經(jīng)濟工作會議公報的內(nèi)容對比以往，在政策內(nèi)涵、施策手段等方面都有比較大的變化，這對企業(yè)發(fā)展在新的一年意味著什么，值得我們關注。
2022年整年經(jīng)濟工作的主題，一個字“穩(wěn)”。2021年是穩(wěn)中求進，那么今年專門提出穩(wěn)字當頭加以說明，“穩(wěn)字當頭”和“穩(wěn)中求進”反映了中央對局勢穩(wěn)定有較為迫切的要求。
1、 穩(wěn)字當頭
內(nèi)部環(huán)境面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”壓力。中美歐關系、疫情影響、臺海問題等外部環(huán)境復雜嚴峻，不確定性增強。近2年內(nèi)需增長近乎停滯、企業(yè)困難、商業(yè)蕭條、生育率下降。作為管理咨詢師我們走過很多個城市，和我們的同事、商業(yè)伙伴和服務的企業(yè)在各地溝通下來，都反映今年生意很難。有的企業(yè)家甚至說，今年可能是過往幾年中最困難的一年，也是未來最好的一年。這種說法很悲觀，但也的確反映了我們面臨的巨大的壓力。
再次提出以經(jīng)濟建設為中心，意味著政治上不折騰。從十八大到今年，換屆基本完成，新屆干部對未來更充滿信心，更會堅定地執(zhí)行中央政策。同時今年是繼1945年八年抗戰(zhàn)的勝利后的《關于若干歷史問題的決議》、1981年改革開放之際的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，再一次提出的重大決議——《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議（討論稿）》。在這樣的一個重大決議提出的時候，往往都意味著對過往進行一個總結和對一個新的發(fā)展階段的展望，可見中央的決心。
“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤”“保持社會大局穩(wěn)定”：年初時我國GDP的增長達到兩位數(shù)，但今年三季度已經(jīng)掉到4.9％，四季度估計還會下滑，一些研究院所分析可能會到3%左右?？脊娜藬?shù)和考研的人數(shù)創(chuàng)歷史新高，對互聯(lián)網(wǎng)和新興網(wǎng)紅行業(yè)的整頓確實一定程度影響了就業(yè)。畢業(yè)人數(shù)的增加和企業(yè)吸納就業(yè)人口能力的下滑，雙重壓力下，形勢確實比較嚴峻。
2、穩(wěn)中求進
穩(wěn)中求進，關鍵是要進。中央列出了包括宏觀政策和微觀的十大政策：財政、稅收、貨幣、公平競爭政策、結構政策、房產(chǎn)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策。
除此之外，關于五個新的重大理論和實踐問題需要正確認識和把握：
（1）要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑；
（2）要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律；
（3）要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障；
（4）要正確認識和把握防范化解重大風險；
（5）要正確認識和把握碳達峰碳中和。
按照穩(wěn)中求進里面的十大政策，跟大家分享一下對明年經(jīng)濟工作的一些舉措認知。
“要保證財政支出強度，加快支出進度”，“適度超前開展基礎設施投資”，表明2022年國內(nèi)財政政策可能更加積極以便應對需求收縮壓力。在當前的形勢下投資的拉動還是不可缺少，估計時間會提前到上半年出臺若干政策。到目前為止已經(jīng)釋放出來的專項債新增了1.46萬億。從一些不確定的消息能看到，中央可能會增加2.9萬億的投資，對比在2008年的時候的4萬億的投資，這次的力度確實不小。這次中央工作會議明確提出適度超前開展基礎設施的投資，樓市、股市的壓力會緩解。有一些學者提出股市可能會沖四千點，預估在一月份或者二月份會看到變化。貨幣政策可能降準、降息，穩(wěn)健的同時保持流動性充裕，特別是面向新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟和消費領域。首先要拉動經(jīng)濟的結構的轉(zhuǎn)型，其次要刺激消費。
3、新的減稅降費政策要強化支持力度
“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”，對新能源企業(yè)利好。在雙碳戰(zhàn)略下，很多地方前段時間拉閘限電，因為指標層層分解，縣和市的能源指標、土地指標等都達不到要求?，F(xiàn)在實際上是在原嚴格限制的基礎上開了個口子，擬新增的可再生能源是不納入到能源消費總量，鼓勵用新能源，比如風電、水電、火電、生物質(zhì)能源等可再生能源，鼓勵用更環(huán)保的方式，用可再生的方式獲得能源。平臺經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展到高級階段的新經(jīng)濟形勢，特別是一些超級平臺，也帶來一些負面的影響。西方一些國家對于沃爾瑪這樣的大型超市入駐也是比較抵制的，因為一個大型超市入駐，小門店就會垮掉。由于超大平臺，小的個體經(jīng)營者難以堅持，這不利于整個國家整體的發(fā)展。故在2021的11月，隸屬于國家市場監(jiān)管總局的國家反壟斷局正式掛牌，更有利于業(yè)務量大、專業(yè)性強的反壟斷執(zhí)法有效開展。基于此，未來出現(xiàn)具有壟斷發(fā)展趨勢的大型平臺企業(yè)可能性不大，有助于扭轉(zhuǎn)中小微企業(yè)發(fā)展全面放緩的態(tài)勢，也有助于提升制造業(yè)核心的競爭力。中小微企業(yè)有56789的說法---貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的創(chuàng)新和90%的新增就業(yè)。中小微企業(yè)是行業(yè)金字塔的塔基，沒有他們就沒有塔尖。如何增強供應鏈的韌性，促進中小微企業(yè)的融資、增量、擴面，這是下一步中央要考慮的。5、結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)結構政策要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，深化供給側結構性改革，暢通國內(nèi)大循環(huán)。在消費方面，加強中國新能源，包括光伏、風電、新能源汽車、最重要的是零部件、動力電池、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)定增長。最近兩個月，商務部牽頭出臺了很多扶持物流和冷鏈物流的政策，就是要暢通國內(nèi)大循環(huán)，打通內(nèi)部生產(chǎn)、消費、分配等各個環(huán)節(jié)。我們在有的省做咨詢項目的時候，省和地方政府出臺了很多的政策，鼓勵倉儲物流企業(yè)投資和發(fā)展，這也屬于結構政策調(diào)整，倉儲物企業(yè)有很大的發(fā)展機會。今年還有一個大舉措：央企總部搬遷拉動地方經(jīng)濟增長。三峽集團回歸到武漢，船舶集團正式遷入上海，稀土集團設在江西贛州，通過央企總部搬遷和設立，拉動地方的經(jīng)濟結構調(diào)整，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。房地產(chǎn)直接影響國民GDP約17%，不可能讓整體的房地產(chǎn)最后進行硬著陸，這個著陸點是“新的發(fā)展模式”，包括不排除合理安排房地產(chǎn)銀行貸款，支持居民購房剛需，保障市場供給等剛性和軟性支持。很多三四線城市和周邊城市的房價的下跌是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，因為各個省都在實行做強省會戰(zhàn)略。的確，我國也在做城市群戰(zhàn)略，但最終人口的聚集是向核心城市、向一線城市、向省會城市聚集。那么三四線、五線城市房價往下跌，回到它合理的價位，是必然的一種趨勢。今年的中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)科技方面、強調(diào)國家的力量?！翱萍?、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)”是對核心科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要表述。下階段對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐力度加強，核心科技新興產(chǎn)業(yè)將迎來政策紅利期。第三條線是企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心研究產(chǎn)業(yè)的突破點。這三條研發(fā)線在未來會強化。對科技型企業(yè)來說，爭取政策和經(jīng)費是很好的機會。實行股票發(fā)行注冊制是今年第一次在中央經(jīng)濟工作會議上提出。從暢通國內(nèi)大循環(huán)的角度來看，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，為構建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。從企業(yè)的視角看，這項政策幫助企業(yè)從原來的債權融資轉(zhuǎn)向直接的股權融資，特別是對中小企業(yè)而言，提供了很大的便利。北交所專門由最高領導人來宣布成立，國家在這方面的決心可見一斑。9、區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性
全面推進鄉(xiāng)村振興,重點是全面和平衡協(xié)調(diào)性。對內(nèi)區(qū)域發(fā)展，就是提升新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量，粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝經(jīng)濟圈等城市群協(xié)同發(fā)展, 對外就是 RCEP協(xié)定等。中國14.1億人口，東盟十國是6.5億人口，再加上日、韓、新西蘭、澳大利亞，超過23億的人口，和北美經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈相比，量級不相上下。通過融入這樣大的經(jīng)濟圈而且起到領導作用，為未來我們加入更高門檻的CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定），奠定了基礎。這些帶來的商業(yè)和發(fā)展機會都值得關注：比如市場采購貿(mào)易方式帶來的機會，中老鐵路開通帶來中國與東盟經(jīng)濟發(fā)展的新機會等。我們面向東盟十國這樣一個6.5億的龐大市場，類似改革開放時期中美面向我們。我們當時處于微笑曲線的下端，而如今我們面向東盟，處于微笑曲線的兩端，這會產(chǎn)生大量企業(yè)可以把握的新機會。中央強調(diào)疫情的防控，煤電油氣運保障供應，日常糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價等，都是保障民生的經(jīng)濟工作底線。1. 根據(jù)“適度超前開展基礎設施投資”方向，抓基建項目機會，特別是基建設施項目機會；
2. 根據(jù)“重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)”方向，抓商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展機會，特別是未來拉動內(nèi)需所需要做的基礎的工作；
3. 根據(jù)“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”，抓生物質(zhì)燃料和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會；
4. 抓國際貿(mào)易機會融入國際大循環(huán)，尤其是RCEP、未來的CPTPP、市場采購貿(mào)易方式、保稅物流中心等機會，加快融入一帶一路，特別是南邊一路的國際大循環(huán)里，也是很好的出路；
5. 抓央企總部搬遷的配套機會。中國電子到深圳，一定拉動當?shù)乩缧酒@樣的的電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。萬億級別央企總部會帶動研發(fā)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整完善。地方企業(yè)圍繞大型央企，做相應的產(chǎn)業(yè)鏈的一些布局和配套，也都是企業(yè)發(fā)展的機會；
6. 根據(jù)在“教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務”方向，抓細分領域模式創(chuàng)新機會。改革深入的過程中，我們可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中通過模式創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)新的紅利。
2022-04-27
瀏覽量：0
返回列表
上一頁
