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摘要

通過制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)而提升企業(yè)班組建設(shè)水平，是企業(yè)管理體制成熟的標(biāo)志。在公司轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)有的工作制度需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，這需要反饋渠道的暢通和各級單位的聯(lián)動(dòng)才能形成，與之相匹配的工作機(jī)制能夠保證基層班組信息傳遞形成閉環(huán)。制度化管理模式是企業(yè)發(fā)展到一定程度的必然階段。新疆移動(dòng)通過全面梳理班組規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)章制度的制定，適應(yīng)班組的現(xiàn)實(shí)情況，強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，形成了靠制度管理、靠制度落實(shí)、靠制度監(jiān)督的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：班組制度，制度標(biāo)準(zhǔn)化

引言

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要陣地。任何一個(gè)企業(yè)的方針、戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，取決于各個(gè)基層班組的組織狀況和執(zhí)行過程。班組人員的素質(zhì)高低、組織能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行是否平穩(wěn)，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的高低，生產(chǎn)成本的大小，最終影響企業(yè)的整體效益。只有每個(gè)班組都健康運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)與服務(wù)，才會(huì)有旺盛的活力和生命力，才能在激烈的市場競爭中長久地立于不敗之地。因此，班組建設(shè)與管理水平的高低，對企業(yè)的生存與發(fā)展有著直接關(guān)系。

中國移動(dòng)集團(tuán)新疆有限公司（以下簡稱“新疆移動(dòng)”）班組建設(shè)工作在不斷的向前發(fā)展，在全業(yè)務(wù)競爭格局下，公司的內(nèi)外部環(huán)境及員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和規(guī)模均發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)對班組建設(shè)的各方面工作提出了新的挑戰(zhàn)。在公司轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)有的工作制度需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，這需要反饋渠道的暢通和各級單位的聯(lián)動(dòng)才能形成，與之相匹配的工作機(jī)制能夠保證基層班組信息傳遞形成閉環(huán)。有效解決基層隊(duì)伍對于基礎(chǔ)、隊(duì)伍、文化等各方面的需求，進(jìn)一步推動(dòng)基層組織效能的快速提升，實(shí)現(xiàn)在競爭環(huán)境下的核心競爭實(shí)力的再造。

一、班組建設(shè)的內(nèi)容與重要性

Part.1 班組建設(shè)的內(nèi)容

班組建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是企業(yè)基層組織的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)最末端單元的系統(tǒng)化，使其更加適應(yīng)生產(chǎn)目標(biāo)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要。新疆移動(dòng)班組建設(shè)工作主要包括班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組隊(duì)伍建設(shè)、班組文化建設(shè)三個(gè)方面，主要內(nèi)容有班前班后會(huì)、安全例會(huì)、民主管理、知識(shí)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通協(xié)作、質(zhì)量安全、績效考核等。

Part.2 班組建設(shè)的重要性

①班組是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的落腳點(diǎn)

班組是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的有效載體，是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。每一個(gè)班組的活動(dòng)都是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一部分，班組是企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)流程是一環(huán)扣一環(huán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都直接影響到企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量的如期完成。在生產(chǎn)過程中，每個(gè)班組都承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)，對本班的人員管理、生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量管理、安全管理負(fù)有很大的責(zé)任，各項(xiàng)工作的完成好壞決定了整個(gè)企業(yè)的指標(biāo)完成的好壞。

②班組是企業(yè)培養(yǎng)人才的孵化器

班組是企業(yè)孕育、培養(yǎng)技術(shù)人才的重要陣地，是企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。各級管理人員、職工不但要提高對班組建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，而且要積極地投身到班組建設(shè)中去，把企業(yè)的利益和職工的利益緊密聯(lián)系起來，激發(fā)班組成員抓好班組建設(shè)的信心和決心，只有大家上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，在工作中積極解決可能出現(xiàn)的困難和問題，為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，企業(yè)才能有所發(fā)展。

③班組是企業(yè)管理的奠基石 

通過采取發(fā)行刊物及舉辦會(huì)議的形式，協(xié)會(huì)提供法律領(lǐng)域發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并積極解決阻礙民主、和平發(fā)展的問題。班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)管理的各項(xiàng)管理制度，作業(yè)及工藝標(biāo)準(zhǔn)最終還是要班組來落實(shí)；同樣，大量的記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等都在班組完成。同時(shí)，班組是生產(chǎn)一線的最基層的單位，最清楚生產(chǎn)中的關(guān)鍵及潛力所在，企業(yè)管理中的制度的完善程度需要到班組中實(shí)踐、檢驗(yàn)，存在的問題與不足之處，也最易在班組中反映出來，班組各項(xiàng)工作的水不平反映了整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理水平。

④班組是企業(yè)提升的助燃劑 

班組建設(shè)是提升企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的客觀要求和前提。只有班組建設(shè)的水平和人員素質(zhì)提高了，企業(yè)的競爭力增強(qiáng)了，現(xiàn)代化管理水平提高了，企業(yè)的形象和效益才能得到更好的體現(xiàn)和發(fā)揮。因此，大力加強(qiáng)班組工作建設(shè)，增加班組軟、硬件設(shè)施，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)，使廣大班組和員工認(rèn)識(shí)問題、思考問題、解決問題的方式發(fā)生了變化，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、自主管理能力、凝聚力和安全生產(chǎn)意識(shí)才能不斷提高。

二、班組建設(shè)現(xiàn)狀和制度管理的問題

目前，新疆移動(dòng)的班組建設(shè)工作可以劃分為三個(gè)階段：第一階段深入調(diào)研，提出“三橫十六縱”的班組建設(shè)模式；第二階段全面推進(jìn)，選樹標(biāo)桿，營造班組建設(shè)氛圍；第三階段夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)，總結(jié)完善，積極探索班組建設(shè)新模式。但是在班組建設(shè)推進(jìn)的過程中，也出現(xiàn)了一些問題，在一定程度上阻滯了班組建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。其中制度管理問題較為突出。

班組制度管理問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，基礎(chǔ)制度與工作標(biāo)準(zhǔn)不健全、不規(guī)范、不科學(xué)，有些班組在工作中雖然形成了制度，但是沒有形成一個(gè)規(guī)范的制度體系，甚至有些班組制度偏離了工作實(shí)際；其次，班組激勵(lì)機(jī)制不健全，班組的考核方式單一，考核過細(xì)，過于注重結(jié)果，這不但對員工的績效提升沒有幫助反而會(huì)增加他們的工作壓力；最后，班組培訓(xùn)體系不健全，缺乏長效的培訓(xùn)機(jī)制，班組內(nèi)部沒用形成主動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍，培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)的內(nèi)容偏離實(shí)際需求，培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

三、班組基礎(chǔ)制度管理標(biāo)準(zhǔn)化建立的探索

Part.1 全面梳理制度是尋找問題癥結(jié)所在的前提

新疆公司結(jié)合班組實(shí)際情況情況，對各類班組的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，經(jīng)過梳理查找出規(guī)章制度管理中存在的一些問題，主要表現(xiàn)為：一是制度內(nèi)容存在沖突，主要原因是部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，或是后制定的制度對原有制度進(jìn)行了修訂，但新制度印發(fā)時(shí)沒有明確廢止原制度，致使新舊制度并存；二是制度內(nèi)容存在重復(fù)。主要原因是原來班組管理制度的制定完全由班組長所為，制定制度比較隨意，一個(gè)班組針對同一個(gè)管理事項(xiàng)先后制定有“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”等；三是制度體例格式不統(tǒng)一。四是制度語言表述不規(guī)范。一些班組在起草制度時(shí)用詞不夠準(zhǔn)確，表達(dá)不夠清晰，易造成歧義或誤解。

Part.2 推行制度標(biāo)準(zhǔn)化模板是構(gòu)建制度管理體系的途徑

為建立科學(xué)的規(guī)章制度體系，黨群部牽頭，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段起草下發(fā)了《新疆移動(dòng)班組管理制度模板》、《新疆移動(dòng)班組管理制度樣板》。規(guī)定相關(guān)記錄標(biāo)準(zhǔn)格式、規(guī)范編制了各項(xiàng)管理、計(jì)劃模板和其他要求。針對16種不同類型的班組制定出各具特色的班組管理手冊。通過編寫管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)務(wù)流程使每項(xiàng)工作職責(zé)明確、流程清晰、閉環(huán)運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的機(jī)制，強(qiáng)化了規(guī)章制度的落實(shí)。在制度審核中新疆公司邀請班組建設(shè)專家組，大力推進(jìn)規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)模板應(yīng)用工作，努力搭建新疆移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的運(yùn)行平臺(tái)。目前新制定或修訂的制度逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

Part.3 強(qiáng)化制度管理的內(nèi)部溝通是制度標(biāo)準(zhǔn)化體系的保障

按制度標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，新疆移動(dòng)要求業(yè)務(wù)各部門切實(shí)按照制度標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理，規(guī)范公正地進(jìn)行檢查；基層單位認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)要求，按照崗檢標(biāo)準(zhǔn)開展工作，主動(dòng)接受檢查，以積極的姿態(tài)落實(shí)問題整改，各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)作用發(fā)揮更加明顯，基層的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)更加有效，綜合管理部門和基層的銜接更加順暢。

四、班組制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展望

Part.1  全面宣貫培訓(xùn)是前提和重點(diǎn)

制度標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建需要企業(yè)各部門的班組甚至每一員工廣泛參與，制度管理要求是否有效、能否有效執(zhí)行都需每一位員工在運(yùn)行中配合。因此宣貫培訓(xùn)，是標(biāo)準(zhǔn)化制度構(gòu)建的前提和重點(diǎn)，在宣貫培訓(xùn)中牽頭部門需要結(jié)合管理需求和職能部門班組的專業(yè)特點(diǎn)對相關(guān)班組進(jìn)行了一對一的詳盡指導(dǎo)，定期召開各班組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題。參訓(xùn)人員不僅了解制度標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，還對制度制定進(jìn)行討論，深度參與制度修訂完善通過這種方式，才能使得制度的制定者與制度的執(zhí)行者充分溝通，相互配合，達(dá)到更好地接受制度，遵守制度，提升制度的執(zhí)行力。

Part.2 制度信息化是手段

管理信息化是現(xiàn)代企業(yè)推進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理，提高管理效能的一個(gè)必經(jīng)過程。標(biāo)準(zhǔn)化制度修訂與信息手段的結(jié)合對制度的執(zhí)行監(jiān)督與考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)管理，不僅會(huì)大大降低了管理成本，另一方面也大大提高了工作效率。

Part.3 閉環(huán)管理是持續(xù)改進(jìn)的有效途徑

實(shí)踐表明，企業(yè)管理制度不是一成不變的，需要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，環(huán)境變化及時(shí)做出調(diào)整。參照質(zhì)量管理中戴明環(huán)PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查與考核執(zhí)行），使制度管理要求職責(zé)明確流程清晰閉環(huán)運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)：凡事有章可循凡事有據(jù)可查凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督的機(jī)制，才能有效促進(jìn)管理提升。